心系群众 科学管理 精准施策 努力提高工作队帮扶质量

发布时间：2018-07-24

心系群众  科学管理  精准施策

努力提高工作队帮扶质量

——徐成东同志先进事迹材料

徐成东同志是淮安市交通运输局党委副书记，连续两届任市委驻涟水县帮扶工作队队长。自2016年4月任职以来，他认真贯彻中央、省、市关于扶贫开发工作的一系列安排部署，不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难，为涟水县扶贫开发工作做出了积极贡献。

一、立足“活”，抓联动求实效。徐成东同志在凝聚多方帮扶力量上招数多、方法活，积极争取项目资金，有效推动了项目落地。他高度重视工作队与县委、县政府的沟通联系，力推帮扶成员单位与被帮扶乡、村“一把手”的对接交流，千方百计促进双方拉近距离，互通情况，上下联动，形成共识，推动项目实施。在他的动员下，帮扶单位主要领导和分管领导积极开展进村调研，听取镇、村意见建议，制定帮扶规划，会办帮扶事宜，现场调研论证光伏发电、厂房建设、生态综合治理等帮扶项目，最终实现项目成功落地。工作队牢牢抓住资金投入这个关键，督促队员积极争取后方单位领导支持，加大自有资金投入、向上争取、横向协调和招商引资力度。工作队入驻以来，全队共投入资金1.9亿元，其中自有资金1100余万元，建成帮扶项目206个。同时，动员帮扶队员充分利用学友、战友、亲友、朋友关系， 把“穷人带出去，富人请进来”，加大招商引资和“凤还巢”力度，动员村民回乡创业25人；成员单位组织与村干部一起，赴盱眙、金湖，以及山东等地参观学习龙稻虾轮作、电子商务和果树种植等8批次。

二、立足“效”，抓产业促增收。徐成东同志坚持以增收增效为出发点，抓好项目推进，形成“点亮一盏灯、照亮一大片”的效应。全队以土地增效为抓手，帮助帮扶村发展高效农业7600亩，新增合作社、家庭农场16个，流转土地6200亩。江苏银行淮安分行帮扶梁岔镇卜圩村，帮助引进江苏盱眙满江红龙虾产业园“龙虾种苗繁育和稻虾轮作”技术，使水稻亩产达1000斤，龙虾300斤左右，每亩经济效益可达1万元。市农委帮助南集镇朱陈村申报瓜篓种植项目，项目计划总投入60万元，种植瓜篓200亩，亩均效益5000－6000元，可为村增加集体经济收入5万元，解决贫困户就业100多人。市工商局结对帮扶高沟镇扁担村，共投入31.61万元对80亩废水塘进行清理整治，把废水塘打造成生态休闲垂钓中心，每年可为村里增加集体收入4万元。市交通运输局帮扶的黄营乡朱桥村是涟水县唯一的民族村，协助村里成立6个养殖合作社，通过支持大户养殖、以大户带动小户发展特色产业，目前全村养牛1600余头、羊700余只，养殖大户6家（户均养牛百头以上）。为改善全村环境，扩大养殖规模，推动建成年出栏6000头的肉牛养殖厂，逐步形成养殖、屠宰、销售产业链，每年可为村集体增收30余万元。重视发展产业项目，指导帮扶单位因地制宜为帮扶村“置产置业”，走好“增产增收”的路子。市法院投入125万元为灰墩办事处大胡村援建的光伏和厂房扶贫项目，经初步测算，两个项目每年能为该村集体带来13万元的收入，并可解决40个贫困户就业。人民财产保险公司淮安分公司投入170万元为石湖镇东兴村建成粮食烘干房，每年可为村集体增收30万元，安排就业20人左右。市规划局、市交通运输局等单位帮助结对村建成光伏发电项目，每年可为村集体增收近8万元。同时，工作队抓好项目实施的全程监督，确保扶贫项目公平、公正、公开，扶到点上，扶到根上。

三、立足“情”，抓结对促和谐。真心帮扶，才能真帮扶。徐成东同志为了准确掌握涟水县32个结对帮扶村现状，他经常深入镇、村调查研究，对各乡镇基本情况、经济发展现状、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了深刻的认识，为实施帮扶工作掌握了第一手资料。在他良好的工作作风、务实的工作态度的带动和感染下，工作队全体同志动真情、动真格，真抓实干、埋头苦干氛围浓厚。结对帮扶低收入农户家庭困难多、缺少收入来源，徐成东同志看在眼里，急在心里，落实在行动上。按照上级要求，工作队严密组织帮扶单位副科级以上干部1300余人开展结对帮扶，实施“点穴式”扶贫。为切实使结对帮扶工作落到实处、阳光透明，工作队实施市直单位和县、镇、村四级联动，成立32个市县乡联动帮扶组，指导开展结对村帮扶工作。同时，工作队对各成员单位帮扶情况进行跟踪问效，特别是对个别动作迟缓的单位，徐成东同志主动登门到后方单位督促，有效防止了措施不实、填报不准、效果不佳等问题。三年来，市委驻涟水帮扶工作队通过项目扶持、资金帮助、技术指导、推荐就业、捐资助学等落实低收入农户增收或保障举措，增强他们的自我发展能力，同时发放慰问金、慰问品共计213万余元。

四、立足“能”，抓队伍强素质。队伍强，帮扶工作才能扎实，取得实效。工作队由56个队员组成，为强化帮扶工作日常管理，按照新老队员搭配原则，分成6个组，各委派了组长，并开展“以老带新”活动，队员进入角色快。通过完善制度、建立台账、项目观摩、会议通报、编发简报等手段，加强了成员单位之间工作交流，确保帮扶工作有序开展并取得实效。工作队召开扶贫工作例会、组长会议7次，编发简报13期，交流通报各单位到村调研、资金到位、项目实施等工作进展情况，努力营造鼓劲加压、你追我赶的良好局面。

好的村委班子是精准扶贫的可靠组织保障，班子不强，脱贫的基础不会牢固，成果难以巩固。驻村队员作为村第一书记要发挥自身优势，要帮助建强贫困村党组织，主动加强与村“两委”班子沟通交流、征求意见，充分发挥党建“指导员”作用，指导加强村级组织建设，发展壮大村党、团组织。帮助建立健全规章制度，完善村规民约，规范议事程序，健全村务监督机制，不断推进村级组织工作规范化和制度化，着力增强班子的办事效率和能力。要协助村“两委”做好治保组织、调解组织等队伍建设，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，确保社会持续和谐稳定。

    五、立足“实”，抓载体建制度。抓实载体健全制度是开展工作的前提。徐成东同志在全队倡导“主抓书记促党建、紧抓结对助帮扶、重抓宣传引提智”为主要内容的“三抓机制”。按照党支部书记直接抓、全面抓、协调抓的工作机制，市级机关帮扶责任人结对帮扶贫困户，层层靠实目标任务。提倡把村级活动场所打造成为党员群众学习政策、交流工作的平台，参加培训、掌握技能的课堂，组织活动、丰富生活的舞台，多方筹措资金完善军田村、朱桥村等6个村民活动中心，配备了办公和食宿设施，极大地提升了村级党组织的服务功能。依托市级机关单位的资源优势，资助困难学生214名，协调帮扶单位为低收入农户发放种植、养殖、烹饪等书籍2200多册，帮助推荐就业52人。他带领帮扶队员，动员帮扶责任人利用“阳光扶贫”时机，全面的向贫困群众讲解政策，让广大贫困群众了解省、市、县精准扶贫精准脱贫相关政策，鼓励他们脱贫致富，激发他们的致富热情，引导困难群众积极参与其中，靠自己的勤劳双手脱贫致富。